Adaptiver Managementplan für den Freiraum Chimney Hollow

Hintergrund, Ziele und Prozess 

Hintergrund & Planungskontext

Das rund 3,400 Acre große Chimney Hollow Open Space (CHOS) wurde ursprünglich 2004 in Partnerschaft zwischen dem Larimer County Department of Natural Resources (LCDNR), das 1,847 Acre erwarb, und dem Northern Colorado Water Conservancy District (Northern Water), der angrenzende 1,600 Acre für einen neuen Stausee erwarb, erworben. CHOS liegt westlich der Stadt Loveland und ist Teil des Blue Mountain Conservation Area, einem Netzwerk weiterer Naturschutzgebiete, darunter Naturschutzgebiete auf privatem und öffentlichem Land, darunter die Stauseen Carter Lake und Flatiron des Bureau of Reclamation. In diesem Zusammenhang soll dieser Managementplan die langfristige Bewirtschaftung von CHOS skizzieren, um die Verbesserung der ökologischen Ressourcen zu gewährleisten und einen angemessenen naturnahen öffentlichen Zugang zu gewährleisten.

Seit der Übernahme orientiert sich die Verwaltung von CHOS am Chimney Hollow Open Space Stewardship Plan (2005) (Anhang A), der weiterhin als Grundlage für die aktuellen Bemühungen dient. Der Plan von 2005 enthält wichtige Informationen, darunter den historischen Hintergrund des Gebiets sowie grundlegende Informationen zu Klima, Topografie, Geologie, Vegetation und kulturellen Ressourcen. Er enthält außerdem festgelegte Verwaltungszonen, um die angemessene Nutzung bestimmter Bereiche des Freiraums zu bestimmen. Zu den festgelegten Zonen gehören bebaute, vordere, hintere und primitive Gebiete. Die Absicht dieser Zonierung wird in diesen Plan übernommen.

Im Jahr 2023 führte das LCDNR in Zusammenarbeit mit sieben Gemeinden des Larimer County eine stichprobenartig durchgeführte, statistisch valide, landesweite Umfrage durch, um die zukünftige Verwaltung zu unterstützen. Dazu wurden Daten zu den Präferenzen der Gemeinden in Bezug auf Landschutz, naturnahe Erholung und die Wahrnehmung von Überfüllung erhoben. Der vollständige Bericht zu dieser Initiative mit dem Titel „Our Lands Our Future“ ist online verfügbar. Diese aktuellen Informationen über Besucherpräferenzen, die wachsende Bevölkerung und die damit verbundene Nachfrage nach Freizeitaktivitäten im Freien sowie die sich verändernden ökologischen Bedingungen haben dazu beigetragen, einen Rahmen für die Planung von Managementmaßnahmen bei CHOS zu schaffen. Mit den Hauptzielen, ein hochwertiges naturnahes Besuchererlebnis zu bieten, den Wert natürlicher Ressourcen zu schützen und zu steigern sowie die finanzielle Nachhaltigkeit zu gewährleisten, enthält dieser Plan Empfehlungen zur kurzfristigen Infrastrukturentwicklung sowie empfohlene adaptive Managementansätze und Kriterien für die zukünftige Verwaltung von CHOS. 

 

Planziele und adaptives Management 

Der Managementplanungsprozess für CHOS soll es dem LCDNR ermöglichen, auf veränderte Bedingungen zu reagieren und sich anzupassen. Anstatt einen Plan mit einer verbindlichen Liste von Managementmaßnahmen für einen langfristigen Zeitraum zu entwickeln, sieht dieser Plan Managementmaßnahmen vor, die kurzfristig (1–5 Jahre) umgesetzt werden sollen, und skizziert einen adaptiven Rahmen, anhand dessen zukünftige Managemententscheidungen bewertet werden.

Zu den kurzfristigen, spezifischen Planungszielen für CHOS zählen die folgenden: 

• Sammeln Sie ökologische Daten, um den Wert des Naturschutzes zu verdeutlichen. • Identifizieren Sie geeignete naturbasierte Land- und Wassererlebnisse.
• Entwickeln Sie Managementzonen, die mit Naturschutzwerten und einem hochwertigen Besuchererlebnis verbunden sind.
• Identifizieren Sie eine geeignete Infrastruktur, die sich an den Verwaltungszonen orientiert, ein hochwertiges Besuchererlebnis bietet und den Schutz von Naturschutzwerten gewährleistet.
• Identifizieren Sie Möglichkeiten zur Umweltbildung. 

Wenn sich die Bedingungen ändern, zusätzliches Land erworben wird, neue Freizeitnutzungen entstehen und sich die Besucherzahlen ändern, wird sich die zukünftige Verwaltung von CHOS an den drei folgenden Zielen orientieren.

 

• Bieten Sie ein hochwertiges Freizeiterlebnis im Freien: Ein zentraler Service des LCDNR ist der naturnahe öffentliche Zugang zu Grundstücken, der allen Besuchern die Möglichkeit bietet, eine natürliche Umgebung im Freien mit entsprechender Infrastruktur zu genießen.
• Schutz und Verbesserung der natürlichen Ressourcen: Parallel zur Bereitstellung naturnaher öffentlicher Zugänge trägt das LCDNR die Verantwortung für den Schutz und die Verbesserung der intakten Integrität natürlicher und kultureller Ressourcen. CHOS umfasst sensible und wichtige Lebensräume und kulturelle Merkmale, die geschützt und verbessert werden sollen.
• Finanzielle Nachhaltigkeit: Um ein verantwortungsvoller Verwalter öffentlicher Gelder und Ressourcen im gesamten Freiflächensystem des Landkreises zu sein, wird LCDNR danach streben, die ersten beiden oben genannten Ziele zu erreichen und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Verwaltung des Standorts langfristig finanziell tragfähig ist. 

Regulatorischer Kontext 

Die Verwaltung von CHOS wird durch eine zwischenstaatliche Vereinbarung und einen Freizeitpachtvertrag zwischen Northern Water und Larimer County geregelt. Beide Vereinbarungen sollen die öffentliche Sicherheit und die Wasserqualität schützen und gleichzeitig der Öffentlichkeit Zugang bieten. Darüber hinaus verfügt die Stadt Loveland über eine Naturschutzdienstbarkeit für den 1,847 Acres großen Teil der Freifläche, der Eigentum von Larimer County ist. Wie in der Naturschutzdienstbarkeitsurkunde von 2004 festgelegt, soll diese Naturschutzdienstbarkeit die Naturschutzwerte des Grundstücks schützen, darunter „natürliche, landschaftliche, Freiflächen-, Wildtier-, ästhetische, ökologische, Freizeit- und Umweltwerte von großer Bedeutung …“. Die Bestimmungen dieser Rechtsdokumente haben direkte Auswirkungen auf die Art des öffentlichen Zugangs, der gewährt werden kann. Die wichtigsten Bestimmungen dieser Planungsbemühungen sind: 1) Keine Nutzung über Nacht, 2) nur Bootfahren ohne Kielwasser, 3) Sperrgebiete (siehe Karte 2), darunter Land entlang der Ostseite des Stausees und Teile des Stausees selbst (Steinbruchgebiet), 4) Beschränkungen des Infrastrukturumfangs und 5) Bewahrung der Naturschutzwerte.

Öffentliche Eingabe 

Larimer County begann Anfang 2024 mit der Entwicklung des CHOS-Managementplans und sammelte das ganze Jahr über auf vielfältige Weise sowohl kontinuierlich als auch zu wichtigen Meilensteinen öffentliche Eingaben. Diese Eingaben wurden über einen technischen Beratungsausschuss, eine Online-Website, Umfragen und öffentliche Tage der offenen Tür gesammelt. Feedback wurde auch von den zwölfköpfigen Bürgerbeiräten für Freiflächen und Parks sowie dem Larimer County Board of County Commissioners eingeholt. Insgesamt nutzten fast 12 Befragte die Website des Plans, darunter 1,400 Umfrageteilnehmer und fast 471 Kommentare von Gemeindemitgliedern.

Technischer Beirat:

Zu Beginn der Planungsarbeiten wurde eine fünfzehnköpfige Gruppe gebildet, die Fachwissen und Beratung bereitstellte und die vielfältigen Interessen im CHOS-Management vertrat. In den Sitzungen des Technischen Beratungsausschusses wurden spezifische Managementkonzepte diskutiert und Feedback dazu eingeholt. Ein Besuch des CHOS-Standorts war Teil der Veranstaltung.

Möglichkeiten zur öffentlichen Rückmeldung 

Über eine spezielle Projektwebsite wurden öffentliche Beiträge per Online-Umfrage und in einem offenen Kommentarforum gesammelt. Zusätzlich veranstalteten die Mitarbeiter des LCDNR sowohl persönliche als auch virtuelle Tage der offenen Tür, um zusätzliches Feedback zu sammeln. Diese Möglichkeiten zur Rückmeldung wurden über Pressemitteilungen, soziale Medien, Newsletter, die Projektwebseite und die Kommunikation mit dem technischen Beratungsausschuss umfassend genutzt. 

Die ersten öffentlichen Treffen fanden im Frühjahr 2024 statt, um die Teilnehmer mit den Projektzielen, dem Ablauf und der Projektwebsite vertraut zu machen. Im Anschluss daran fand eine zweimonatige offene Umfrage statt, um allgemeine Themen und Präferenzen für den naturbasierten Zugang zu CHOS zu ermitteln. Die Umfragen wurden auch direkt an den technischen Beirat und an Gemeinschaftsorganisationen verschickt, um umfassendes Feedback der gesamten Gemeinschaft zu sammeln, insbesondere von Gruppen, die möglicherweise historisch unterrepräsentiert sind. 

Im Herbst 2024 fand eine zweite öffentliche Beteiligungsrunde statt, um vorgeschlagene Managementkonzepte vorzustellen, die auf den vom Technischen Beirat und der Öffentlichkeit in der ersten Feedbackrunde identifizierten Schwerpunktthemen basierten. Diese zweite Feedbackrunde umfasste eine Sitzung des Technischen Beirats, eine öffentliche Sitzung sowie eine zweite Umfrage und ein auf der Website veröffentlichtes Eingabeformular.

Zusammenfassung der Prioritäten öffentlicher Eingaben

Nach der ersten Phase des Technischen Beratungsausschusses und dem Feedback der Öffentlichkeit kristallisierten sich mehrere Themen als bevorzugte Ziele und Prioritäten für CHOS heraus. Diese Themen halfen dem LCDNR, Managementkonzepte zu bestimmen, bevor eine zweite Runde gezielteren Community-Feedbacks eingeleitet wurde. Zu den Themen gehörten:

• Sorgen Sie für ein hochwertiges Wegenetz. Die spezifischen Wünsche für das Wegenetz waren sehr unterschiedlich, aber die Themen umfassten den Wunsch nach einer Anbindung an den Carter Lake, die Minimierung von Nutzerkonflikten, ein naturnahes Erlebnis und die Nachhaltigkeit der Wege.
• Sorgen Sie für einen sinnvollen Zugang zum Stausee für alle Besucher, einschließlich Zugang zum Angeln, Schwimmen und für von Hand zu Wasser gelassene und auf Anhängern transportierte Boote.
• Gestalten Sie die Parkplätze so, dass Gedränge vermieden wird, und stellen Sie Einrichtungen für die Tagesnutzung bereit, insbesondere Toiletten.
• Identifizieren Sie Potenziale zur Verbesserung der ökologischen Funktion und zur Verringerung der Lebensraumfragmentierung.
• Schützen Sie den Lebensraum der Wildtiere und vermeiden Sie Auswirkungen auf empfindliche Arten.
• Bieten Sie Möglichkeiten zur Bildung, Inklusion und Öffentlichkeitsarbeit.

Geplante Managementmaßnahmen 

Basierend auf den Planzielen und der Zusammenfassung des öffentlichen Feedbacks werden nachfolgend Managementmaßnahmen zur Verbesserung des Besuchererlebnisses, zur Steigerung des Werts natürlicher Ressourcen sowie zur Aufrechterhaltung der betrieblichen Machbarkeit und Nachhaltigkeit beschrieben. Diese Managementmaßnahmen werden zwischen 2025 und 2027 umgesetzt. Danach wird das LCDNR zukünftige Managemententscheidungen anhand dieser Ziele bewerten.

Verwaltungszonen 

Die Einteilung in Managementzonen ist ein wichtiges Planungsinstrument für Entscheidungen darüber, was in verschiedenen Bereichen eines Freiraums im Hinblick auf Ressourcenschutz, Besuchernutzung, Anlagenentwicklung und Serviceniveau angemessen und nicht angemessen ist und was nicht. Larimer County setzt seit langem auf Managementzonen. Die geltenden Managementzonen sind unten zusammen mit Karte 1 zusammengefasst. 

• Die bebaute Zone ist ein Bereich mit wichtigen Besuchereinrichtungen (z. B. Parkplätze, Ausgangspunkt für Wanderwege, Toiletten, Freiluftklassenzimmer usw.). Der Anblick und die Geräusche von Menschen und Fahrzeugen sind in der Regel deutlich wahrnehmbar. Die bebaute Zone kann biologische, kulturelle, geologische und/oder andere Ressourcen enthalten, die Schutz und Pflege benötigen, aber durch intensive öffentliche Nutzung nicht leicht gestört werden.
   
• Die Frontcountry-Zone befindet sich in einem überwiegend naturbelassenen Gebiet, in dem jedoch Menschen präsent sind. Die meisten Wanderwege werden in dieser Zone von der Öffentlichkeit genutzt. Die einzigen Einrichtungen sind Wegweiser, Bänke, Picknickplätze, Aussichtsplattformen und gegebenenfalls Zufahrtswege. In dieser Zone können Menschen auf einem gut markierten Weg Ressourcen sehen, riechen und berühren, ohne das Gefühl zu haben, zu weit von ihrem Auto oder den Einrichtungen entfernt zu sein. Die Frontcountry-Zone kann biologische, kulturelle, geologische und/oder andere Ressourcen aufweisen, die Schutz und Pflege benötigen, aber durch die geregelte öffentliche Nutzung (d. h. die Öffentlichkeit bleibt auf den ausgewiesenen Wegen, beachtet Vorschriften usw.) nicht leicht gestört werden.
   
• Die Backcountry-Zone vermittelt das Gefühl, in eine natürliche Landschaft einzutauchen und sich von den Sehenswürdigkeiten und Geräuschen anderer Menschen sowie von Annehmlichkeiten fernzuhalten. Besucher müssen relativ viel Zeit und Energie investieren, um diese Zone zu erreichen und sich dort aufzuhalten. Die einzigen vorhandenen Einrichtungen können unbefestigte Wege, Schilder, Bänke und gegebenenfalls Aussichtsplattformen sein. Die Backcountry-Zone kann biologische, kulturelle, geologische und/oder andere Ressourcen aufweisen, die Schutz und Pflege benötigen, diese werden jedoch durch die geregelte öffentliche Nutzung (d. h. die Öffentlichkeit bleibt auf ausgewiesenen Wegen, beachtet Vorschriften usw.) weniger leicht gestört.
   

• Die Primitive Zone ist ein Gebiet, in dem Schutz und Management ökologischer, geologischer, kultureller und/oder natürlicher Ressourcen Vorrang vor anderen Managementmaßnahmen haben. Diese Zone bietet eine ökologische Integrität der Landschaft, die nicht durch Wege, Straßen oder Infrastruktur beeinträchtigt wird. Es gibt keine Einrichtungen oder Wege in dieser Zone, und der öffentliche Zugang ist, bis auf wenige Ausnahmen, eingeschränkt. Diese Zone trägt in vielen Fällen zur Erlebnisqualität anderer Zonen bei (z. B. durch Landschaftsschutz, Abschirmung von angrenzenden Landnutzungen, Möglichkeiten zur Tierbeobachtung) und steht mit diesen in Wechselwirkung.

  KARTE 1

  

Parkplätze und Ausgangspunkte

Um das Ziel zu erreichen, einen geeigneten öffentlichen Zugang und die dazugehörige Infrastruktur zu schaffen, wurden die folgenden Managementmaßnahmen vorgeschlagen. Diese Maßnahmen sollen ein hochwertiges Besuchererlebnis fördern, den Schutz der Naturschutzwerte des Geländes unterstützen und für LCDNR finanziell tragbar sein. 

Parken und Zugang

Der primäre Zugang zum CHOS wird durch den Bau von Parkplätzen gewährleistet, die von der West County Road 18E und südlich des Carter Lake erreichbar sind. Die Topografie des Gebiets sowie die Zusammenarbeit mit Northern Water sind entscheidende Faktoren für die unten beschriebenen Parkmöglichkeiten.

Chimney Hollow Parkplatz/Wanderweganfang

• Bauen Sie abgestufte Parkbereiche für den öffentlichen Zugang zum Stausee und zu den Freiflächen.
  • Obere Ebene – Ungefähr 40 Einzelparkplätze (einschließlich ADA-Parkplätze) für den Zugang zum offenen Gelände und den Wanderwegen.
  • Untere Ebene – Ungefähr 55 Einzelparkplätze (einschließlich ADA-Parkplätze) und 20 Anhängerstellplätze für den Zugang zum Stausee.
  • Halbinsel – Ungefähr 40 Einzelparkplätze (einschließlich ADA-Parkplätze), hauptsächlich für den Zugang zum Stausee mit von Hand zu Wasser gelassenen Wasserfahrzeugen.
• Richten Sie in jedem Parkplatz, soweit angemessen und machbar, Tageseinrichtungen wie Informationskioske, Toiletten und Picknicktische ein.
• Bewerten Sie Möglichkeiten für pädagogische Schilder und Programme.

Carter Lake Parkplatz/Wanderweg

Bauen Sie einen Parkplatz mit etwa 50 Stellplätzen am Ausgangspunkt der Wanderung, darunter 2–4 Stellplätze für Wohnwagen (einschließlich ADA-Parkplätze), mit einer Verbindung zum Sundance Trail am Carter Lake und einer Anbindung an das Wegesystem am Chimney Hollow Open Space.

Wegesystem

Ein hochwertiges Wegesystem erwies sich in der Eingabephase als höchste Priorität der Öffentlichkeit. Unter Berücksichtigung dieses Feedbacks, der Vereinbarungen mit Northern Water, der Ziele zur Erhaltung der Lebensraumintegrität und zur Begrenzung der Fragmentierung sowie der Kennzahlen anderer Landkreise zur Flächennutzung von Freiflächen wird das Wegesystem bei CHOS mit folgenden Merkmalen gestaltet:

•  Nachhaltig gebaut
• Erfahrungsorientiert
  • Bieten Sie Möglichkeiten zum Vergnügen, für malerische Ausblicke, Bewegung, Tierbeobachtungen, Wohlbefinden und Eintauchen in die Natur. o Umfassen insgesamt 10-12 Meilen hauptsächlich Mehrzweckwege. o Umfassen einen Küstenweg entlang der Westseite des Chimney Hollow Reservoirs.
  • Schleifenoptionen bereitstellen o Eingeschränkte Nutzung und/oder gerichtete Nutzung bewerten
  • Bewerten Sie alternative Wegabschnitte neben den Hauptwegen unter Verwendung vorhandener natürlicher Merkmale. o Berücksichtigen Sie die Benutzerfreundlichkeit beim Design
  • Existieren innerhalb geeigneter Managementzonen, einschließlich entwickelter Zonen, Front-Country-Zonen und Backcountry-Zonen (Karte 1)
• Verbindung zu anderen Gebieten o Fügen Sie eine Wegverbindung zum Carter Lake hinzu
  • Berücksichtigen Sie zukünftige Verbindungen zu anderen öffentlichen Grundstücken oder Einrichtungen

Reservoir-Ausstattung 

Auch der gute Zugang zum Stausee wurde von der Öffentlichkeit als sehr wichtig eingestuft. Insbesondere wurden die Möglichkeiten zum staufreien Bootfahren, Angeln und Schwimmen hervorgehoben. Dieses Feedback, kombiniert mit den Standortmerkmalen und den Anforderungen aus den Vereinbarungen mit Northern Water, ermöglichte die Gestaltung der folgenden Annehmlichkeiten für den Zugang zum Stausee. 

• Bootszugang o Beton-Bootsrampe
  • Schwimmdock
• Zugang zum Angeln
  • Küstenweg
  • Machbarkeit eines Angelstegs bewerten
• Schwimmzugang – Bereiche für sicheren Zugang zum offenen Wasser
• Stausee-Zoneneinteilung – Sobald der Stausee fertiggestellt und gefüllt ist, wird der Zugang zur Oberfläche des Stausees unter Berücksichtigung der Besuchersicherheit und der angemessenen Nutzung in Zonen eingeteilt. Mögliche Zonen sind unter anderem Badebereiche, Bootsbereiche und Sperrgebiete.

• Barrierefreie Einrichtungen – Bewerten Sie den Zugang für Besucher mit Behinderungen zu Tages-, Angel- und Bootsfahrten, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Parkplätze, Anlegestellen und Wanderwege.

   

Verbesserter ökologischer Zustand 

Maßnahmen zur Lebensraumbewirtschaftung werden priorisiert, um die ökologischen Bedingungen und die Widerstandsfähigkeit zu verbessern. Larimer County setzt verschiedene Instrumente zur Lebensraumbewirtschaftung ein, darunter Viehbeweidung, Waldgesundheitsmanagement, Wildtiermanagement, integriertes Unkrautmanagement und aktive Renaturierung, um widerstandsfähige einheimische Ökosysteme zu fördern. 

LCDNR überwacht kontinuierlich die ökologischen Bedingungen, um sich an veränderte Bedingungen anzupassen und die am besten geeigneten Verbesserungsmaßnahmen auszuwählen. CHOS bietet hochwertige Lebensräume, die größtenteils aus intakten, einheimischen Arten bestehen, darunter empfindliche Lebensräume wie Uferbereiche und seltene Pflanzengemeinschaften. 

Das LCDNR wird diese Lebensräume überwachen und Möglichkeiten zu deren Schutz prüfen oder gegebenenfalls ökologische Wiederherstellungsmaßnahmen durchführen. In der Umgebung gibt es dokumentierte Steinadlernester. Das LCDNR wird Brutvogelsperren gemäß den Empfehlungen von Colorado Parks & Wildlife und dem US Fish & Wildlife Service umsetzen. (Siehe Karte 2) 

• Zu den Maßnahmen zur Vegetationsbewirtschaftung zur Erreichung ökologischer Ziele gehören:
  • Bekämpfung invasiver Pflanzen und schädlicher Schädlinge
  • Waldbewirtschaftung o Überwachung seltener und einheimischer Pflanzengemeinschaften o Bewertung der Notwendigkeit einer ökologischen Wiederherstellung
  • Bewertung des Bedarfs an Viehweiden
• Überwachung und Umsetzung von Sperrungen, falls erforderlich, für nistende Greifvögel.

KARTE 2

Finanzielle Nachhaltigkeit

Um den Besuchern einen qualitativ hochwertigen und gleichbleibenden Service zu bieten und die langfristige finanzielle Nachhaltigkeit der Abteilung zu sichern, wird bei CHOS eine Tagesgebühr erhoben. Diese Gebühr richtet sich nach der bestehenden Gebührenstruktur des LCDNR für Tages- und Jahresnutzungsgenehmigungen. Die Entscheidung für die Erhebung einer Nutzungsgebühr basiert auf der internen Finanzmodellierung des LCDNR, der Berücksichtigung der nahegelegenen Außenanlagen sowie dem prognostizierten Personal- und Managementbedarf.

Fazit

Fazit: Die Umsetzung der oben beschriebenen Managementmaßnahmen erfolgt in den nächsten 1–5 Jahren. Darüber hinaus basieren Managemententscheidungen auf Kriterien wie einem verbesserten Besuchererlebnis, verbesserten ökologischen Bedingungen und betrieblicher Nachhaltigkeit. Abschließend möchte das Larimer County Department of Natural Resources allen Gemeindemitgliedern, die zur Entwicklung dieses Plans beigetragen haben, seinen tiefsten Dank aussprechen.

Angenommen am 10. März 2025 vom Larimer County Department of Natural Resources.

Chimney Hollow Open Space – Zugang zum adaptiven Managementplan …